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中共北京师范大学委员会关于开展保持共产党员先进性教育 |
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活动实施方案的通知 |
根据中共中央《关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》（中发[2004]20号）、中共北京市委《关于在全市党员中开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的实施意见》（京发[2005]2号）和中共北京市委教育工委《关于在北京高校党员中开展保持共产党员先进性教育活动的实施方案》要求，结合我校党建工作实际，提出以下实施方案。
一、充分认识开展先进性教育活动的重要性和必要性
在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是党的十六大作出的重大决策，是坚持用“三个代表”重要思想武装全党、提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命的重要举措，也是实现全面建设小康社会宏伟目标、推进中国特色社会主义伟大事业的重要保障。
党的先进性要通过党员的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用来体现。自我校第十次党代会以来，校党委和各级党组织带领广大党员和全校师生员工，在完成我校“十五”战略发展规划任务，实现建设一流大学办学目标的过程中发挥了重要作用，使北京师范大学实现了跨越式发展。从总体上看，我校党员队伍适应新形势的要求、是有战斗力的，在学校改革发展稳定的各项工作中，发挥了先锋模范作用。但与此同时，在学校工作中、在我校基层党组织和党员队伍中还存在着与保持共产党员先进性要求不相适应的问题，比如：校级领导班子坚持开拓创新、推进一流大学建设的力度还需进一步加强，解决学校改革发展中遇到的复杂问题的能力还需进一步提高；党员队伍中有的党员理想信念不坚定，组织观念不强，党员意识淡薄；个别党员事业心、责任心不强，教风学风不扎实，对履行教师职业道德规范的重要性认识和自我要求不高，缺乏奉献精神，在创建一流大学工作中的先锋模范作用不明显；有的党员干部思想理论和政策水平不高，科学发展观和正确的政绩观树立的不够牢固，思想作风不端正，工作作风不扎实，对完成岗位职责要求不高，精力投入不足，极个别人违反党纪党规，损害了共产党员的形象；有的基层党组织组织生活不健全，党的工作与本单位业务工作结合不紧密，作用发挥不明显，创造力、凝聚力和战斗力不强，有的甚至软弱涣散。这些问题的存在，不同程度地影响着我校党员在群众中的形象和地位，影响着我校党组织在推进学校各项事业发展中发挥应有的作用。
当前，我校建设一流大学正处于关键发展阶段，机遇与挑战并存。这迫切需要我校各级党组织和全体共产党员努力践行“三个代表”重要思想，永葆共产党员先进性，团结和带动广大师生员工争创一流工作业绩，更好地肩负起建设综合性、有特色、研究型的世界知名高水平大学的庄严使命。我校各级党组织和全体党员务必把思想认识统一到中央和北京市委的精神上来，充分认识先进性教育活动的重要性和必要性，自觉参加先进性教育要求的各项活动，切实把先进性教育活动抓紧抓好，确保取得实效。
二、开展先进性教育活动的指导思想和目标要求
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，树立和落实科学发展观，按照立党为公、执政为民的要求，紧密联系我校改革发展稳定工作的实际，结合学校“十一五”发展规划的制定，联系党员队伍的建设现状，以学习实践“三个代表”重要思想为主线，以保持共产党员先进性为主题，以提高党的执政能力为着眼点，坚持党要管党、从严治党的方针，引导广大党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，促进影响我校及本部门、本单位改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题的解决。以先进性教育活动为强大动力，将扎实推进我校建设一流大学作为工作着力点，把我校保持共产党员先进性教育活动的成果体现在提高学校的学科建设水平、人才培养质量和社会服务能力上来，使先进性教育真正成为师生满意工程。
（二）目标要求
我校开展先进性教育活动，要达到如下目标要求：
1．提高党员素质。党员学习实践“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性进一步增强，对新时期保持共产党员先进性的基本要求和具体要求进一步明确，理想信念进一步坚定，不同岗位的党员在建设一流的教学、一流的科研、一流的管理、一流的服务中先锋模范作用进一步发挥；党员干部的科学发展观和正确政绩观进一步树立，密切联系群众、服务师生员工的意识进一步增强。
2．加强基层组织建设。进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，战斗堡垒作用得到进一步发挥；党组织紧密结合教学、科研、管理、服务等中心任务开展工作的能力进一步提高；党组织适应新形势和新任务的要求，进一步丰富工作内容、创新工作机制、改进工作方式、完善组织设置，在成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者上取得新进展。
3．服务人民群众。党员全心全意为师生员工服务的意识进一步增强，工作作风和思想作风进一步改进；组织群众、动员群众、教育群众、服务群众的本领进一步提高；群众反映突出的问题得到进一步解决；党群、干群关系进一步密切，真正做到为民、务实、清廉。
4．促进各项工作。党的路线、方针、政策进一步贯彻执行，学校工作的薄弱环节和影响学校长远发展的难点问题不断得到解决，学校改革发展稳定和各项工作不断取得新的进展，增强全体师生员工为学校发展献计献策、贡献力量的主人翁意识。
三、开展先进性教育活动的基本要求
（一）坚持学习实践“三个代表”重要思想这条主线。要把学习实践“三个代表”重要思想贯穿先进性教育活动的始终，教育引导广大党员坚定正确的理想信念，提高对党的先进性建设和执政能力建设的认识，增强学习实践“三个代表”重要思想的自觉性，结合先进性教育活动，在全校教职工中进一步深入开展以“三个代表”重要思想、马克思主义立场观点方法、职业精神和职业道德为主要内容的“三项学习教育”活动，牢固树立和认真落实科学发展观，坚持把发展作为第一要务；坚持全心全意为人民服务的宗旨，尽心尽力为群众办实事、做好事，真正把“三个代表”重要思想体现在党组织的各项工作中，落实在广大党员的工作岗位上。
（二）坚持在“取得实效”和“真正成为群众满意工程”上下功夫。要紧紧抓住“取得实效”这个关键，充分发挥各级党组织和广大党员的主观能动性，积极探索，大胆实践，勇于创新，丰富活动内容，增强活动的吸引力，强化活动效果。要始终围绕“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”和“真正成为群众满意工程”的目标要求开展活动。要认真解决在坚定理想信念、树立和落实科学发展观、坚持党的根本宗旨、立足本职勤奋工作、遵守党的纪律、坚持“两个务必”等方面存在的主要问题，把是否解决了群众反映强烈、通过努力能够解决的突出问题和群众是否满意作为衡量先进性教育活动成效的重要标准。努力做到使广大党员在对党的先进性建设的思想认识上有新提高，在解决一些党员、党员干部和党组织存在的突出问题和影响改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题上有新进展，使先进性教育活动真正成为师生满意工程。
（三）坚持推进基层党组织建设创新，建立党建工作长效机制。先进性教育活动“关键在领导、基础在支部，落实在党员”，要把加强党的基层组织建设放在重要位置，以保持党的先进性建设为主题，以密切同人民群众的联系为核心，以制度建设为重点，创新工作方式，完善自身建设，改善工作条件，积极推进基层党组织建设创新，并以改革的精神深入探索我校保持共产党员先进性、加强基层党组织建设的长效机制。
（四）坚持正面教育、自我教育为主，认真开展批评与自我批评。要通过学习培训、开展保持共产党员先进性具体要求大讨论和主题实践活动等形式，使广大党员进一步增强党的观念和党员意识，明确新时期保持先进性的具体要求。要组织广大党员在充分征求意见和广泛谈心的基础上，认识自己的不足和问题，深入进行党性分析，认真召开专题组织生活会、领导班子民主生活会，开展批评和自我批评，制定整改措施，增强自我提高、自我完善和解决自身问题的内在动力，自觉保持先进性。
（五）坚持发扬党内民主，走群众路线。要尊重和保障党员的民主权利，扩大党内民主，加强党内监督，认真听取党员的意见和建议，充分调动和发挥党员参加先进性教育活动的积极性；坚持群众路线，相信和依靠群众，“开门搞教育”，采取多种形式，广泛征求群众意见，特别要听取教代会、民主党派和无党派人士的意见与建议，自觉接受群众监督评价；动员广大党员和师生员工为学校发展出谋划策，汇聚集体的智慧和力量，形成推进学校发展的强大动力。
（六）坚持领导干部带头，发挥表率作用。党员领导干部在下功夫抓好本单位先进性教育活动的同时，要以普通党员身份积极参加先进性教育活动，带头学习，带头讲党课或作专题报告，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施，带头帮助基层解决实际困难和问题。切实解决理想信念、廉洁从政、求真务实、联系群众等方面存在的问题，牢固树立科学发展观与正确政绩观，认真负责地抓好本单位、本部门的先进性教育活动。
（七）坚持区别情况，分类指导。根据我校内部不同单位特点和不同党员群体的实际情况，提出不同的具体要求，确定重点学习内容和重点解决的问题，使先进性教育活动贴近工作实际，贴近党员实际，更加生动，更有活力。要着眼于服务群众、促进工作，精心设计并组织开展各阶段有特色的先进性教育活动，切实增强先进性教育活动的针对性和实效性。
在教育活动过程中发展的新党员，可随时参加教育活动，并进行补课。对因故未能按时参加和全部参加学习教育活动的党员，本着缺什么补什么的原则，及时由组织相关教育活动的党组织负责进行补课。
（八）坚持教育活动与各项工作“两不误、两促进”。要把先进性教育活动作为推进学校各项工作的有利契机，紧紧围绕我校改革发展稳定大局和本部门本单位的中心工作，统筹安排，精心组织，扎实推进先进性教育活动。通过开展先进性教育活动，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，进一步激发党员的积极性和责任感，更好地团结和带领广大群众立足本职，多做贡献，推动我校建设一流大学的各项工作。防止和克服脱离中心工作搞教育活动或以工作忙为由忽视教育活动等偏向，切实做到“两不误、两促进”。
在先进性教育活动中，要充分运用校内广播、电视、报刊、互联网等媒体和宣传栏等阵地，采取喜闻乐见的形式，大力宣传开展先进性教育活动的重大意义，宣传中央关于开展先进性教育活动的指示精神，宣传各方面的先进典型，特别是宣传我校党员身边的先进典型，宣传先进性教育活动的好做法、好经验和实际成效，努力为开展先进性教育活动营造良好的舆论氛围。
四、开展先进性教育活动的方法步骤
根据中共中央和北京市委的指导意见，我校开展集中学习教育时间从2005年9月中旬开始，12月中旬基本结束，分为学习动员、分析评议、整改提高三个阶段进行。
在集中学习教育活动正式启动前，要做好以下准备工作：一是摸清党员底数和基层党组织状况。要保证先进性教育活动覆盖到全校所有的基层党组织，力争使每个党员都参加活动，受到教育。同时要针对不同情况，对基层党组织进行必要的整顿或及时调整。二是找准存在问题。要充分掌握本单位党组织和党员的状况，掌握本单位党员、群众对先进性教育活动的要求和期望，找准基层党组织和党员队伍中存在的突出问题。三是结合学校和各单位实际，组建机构，分类制定具体工作方案。四是培训骨干。通过我校暑期党建研讨会暨党风廉政工作会议及支部书记培训，有计划、分层次对分党委（党总支、直属支部）书记、党支部书记、先进性教育活动工作机构及相关职能部门负责人等进行培训，使之明确开展教育活动的基本要求和方法步骤，保证在教育活动中切实负起组织领导责任，发挥骨干和表率作用。
（一）学习动员阶段（9月10日?10月15日）
学习动员阶段重点抓好三个环节：
1．搞好动员部署。校党委召开全体党员动员部署大会，向党员讲清开展保持共产党员先进性教育活动的重大意义、指导思想、目标要求、总体安排和方法步骤，明确在教育活动中对党员的各项要求，提高党员参加先进性教育活动的自觉性与主动性。
2．认真组织好学习。深入开展专题学习教育活动。采取集中学习、专题辅导、个人自学、主题实践活动等多种形式，组织党员认真研读《保持共产党员先进性教育读本》、《北京师范大学保持共产党员先进性教育活动学习材料》等学习资料，深入思考问题，参与实践活动，交流学习经验，撰写心得体会。
3．组织开展新时期党员保持先进性具体要求大讨论。对照《中国共产党章程》、《中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》、胡锦涛同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话中提出的新时期共产党员保持先进性的“六个坚持”的基本要求，结合本单位的工作实际和党员实际，广泛开展新时期共产党员保持先进性具体要求大讨论，使不同岗位的党员明确先进性的具体要求、表现形式、实现途径和检验方法。
（二）分析评议阶段（10月16日?11月13日）
分析评议阶段重点抓好四个环节：
1．广泛征求意见，开展谈心活动。结合党员自身和党组织实际，采取个别访谈、设立意见箱、发放征求意见表等方式，广泛征求群众对本单位领导班子、党组织和党员的意见，并如实向党组织和党员反馈。在党员之间、党员领导干部之间、党员领导干部与普通党员之间要广泛深入地开展谈心活动，做到沟通思想、找准问题，增进团结，共同提高。
2．认真撰写党性分析材料。在征求意见和谈心的基础上，结合保持党员先进性的具体要求，进行党性分析。重点检查自身存在的问题，并从世界观、人生观、价值观上深刻剖析思想根源并撰写个人党性分析材料。
3．开好专题组织生活会和民主生活会。党支部要组织党员开好专题组织生活会，党员领导干部还要参加领导班子的专题民主生活会。每个党员要按照个人党性分析材料，在民主生活会上逐个进行讲评，开展批评与自我批评，党员之间要互相评议,党员根据评议意见，认真修改自己的党性分析材料。
4．提出并反馈评议意见。党支部根据民主评议的情况、征求到的群众意见并结合党员的一贯表现，对每个党员提出评议意见并向党员反馈。校党委和分党委（党总支、直属党支部）要采取适当的方式，在一定范围内向群众通报民主评议党员和专题民主生活会的情况。
（三）整改提高阶段（11月13日?12月11日）
整改提高阶段要重点抓好三个环节：
1．制定整改措施和整改方案。针对征求到的群众意见、党性分析中查找出的问题和民主评议中反映出的问题，各级基层党组织要制定整改方案，教职工党员要制定整改措施，整改方案要明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任，切实抓好落实。以一定方式向群众公开整改方案，接受群众监督。
2．认真集中进行整改。按照制定的党员整改措施和党组织的整改方案，集中一段时间进行整改。要紧密结合学校和各单位、各部门改革发展稳定的实际，结合教学、科研、学科建设和管理、服务的实际抓整改，并研究建立健全保持共产党员先进性的长效机制。
3．开展“我为师大献计策”活动。在整改过程中，发动全体党员以主人翁的姿态，为本单位、本学科、本专业争创一流和学校的建设发展积极献计献策，做出新贡献。
整改提高阶段结束后，党委将按有关规定进行我校保持党员先进性教育活动群众满意度测评工作。
五、切实加强对先进性教育活动的组织领导
开展先进性教育活动，是我校当前党建工作的中心任务。我校各级党组织要统一思想，高度重视，统筹安排，精心组织，切实做到把学习实践“三个代表”重要思想作为主线贯穿始终，把学习贯彻党章、党的十六大和十六届三中、四中全会精神贯穿始终，把不断提高党员的思想认识贯穿始终，把进一步调动党员的积极性贯穿始终，把抓落实、求实效贯穿始终，把加强领导贯穿始终，把边学边改、边议边改、边整边改贯穿始终。
（一）建立工作机构，落实领导责任制
为保证我校先进性教育活动的顺利开展，校党委成立党委书记为第一责任人的保持共产党员先进性教育活动领导小组及相关机构，负责指导、协调我校先进性教育的各项工作。各分党委（党总支、直属党支部）书记为本单位先进性教育活动的直接责任人，各基层党支部书记为本党支部先进性教育活动的具体责任人，通过集体领导和分工负责，领导、组织和协调本单位先进性教育活动的各个阶段的工作。
各分党委（党总支、直属党支部）和党支部要坚持高标准、严要求，以高度的政治责任感，切实加强对先进性教育活动的组织领导。全校要形成校党委抓分党委（党总支、直属党支部），分党委（党总支、直属党支部）抓党支部，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各单位的行政负责人要积极支持、主动配合党组织开展好先进性教育活动。
（二）实行党员领导干部联系基层制度
校、院（系、所）两级党员领导干部都要结合各自分工确定基层联系点，进行调查研究、督促检查、具体指导，帮助基层查找工作差距，理清工作思路，解决实际问题，总结成功经验。
（三）建立党委联络员督查制度
在校党委主动接受市委督导组对我校先进性教育活动督查的同时，我校先进性教育活动期间也将建立党委联络员督查制度，加强对基层党组织先进性教育活动的督促和指导。
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中共北京师范大学委员会办公室
2005年8月31日 |
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